6月30日，山東省環(huán)保發(fā)展集團有限公司（以下簡稱：山東省環(huán)保集團）正式揭牌成立。

據(jù)了解，山東省環(huán)保集團為省屬一級企業(yè)，由省政府、水發(fā)集團有限公司出資組建（注冊資本達40億），由國資委黨委對集團領(lǐng)導班子進行管理，省生態(tài)環(huán)境廳負責業(yè)務(wù)指導。

值得一提的是，水發(fā)集團旗下環(huán)境保護、水利開發(fā)、清潔能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)規(guī)模均居省內(nèi)第一、國內(nèi)前列，是一家擁有1500億資產(chǎn)、73家高新技術(shù)企業(yè)、34個下屬企業(yè)，28個省級研發(fā)平臺、5個院士工作站、2個博士后工作站的大型企業(yè)集團。

這些數(shù)字不僅彰顯著水發(fā)集團的實力，更意味著依托于水發(fā)集團建立起來的山東省環(huán)保集團的資源實力同樣不容小覷。

左有省政府以現(xiàn)金方式的出資，右有水發(fā)集團的龐大資源，你不得不承認，山東省環(huán)保集團“一出道即是C位”！

從2015年開始，地方環(huán)保平臺的身影就頻頻出現(xiàn)在中國環(huán)保市場上，而且這一數(shù)量仍在不斷增加。

據(jù)統(tǒng)計，僅2021年以來全國就有廣東、黑龍江、四川、云南、湖北、山西、山東7個省份成立了自己的省級環(huán)保集團。組建省級環(huán)保集團已然成為當前環(huán)保行業(yè)的一個現(xiàn)象級趨勢——

2021年3月，廣東省環(huán)保集團有限公司更名為現(xiàn)名，注冊資本15.46億元；

2021年7月，黑龍江生態(tài)環(huán)保集團成立，注冊資本50億元；

2021年8月，四川省生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團有限責任公司在成都正式揭牌，注冊資本49.82億元；

2021年12月，云南省綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團成立，注冊資本6億元；

2022年3月，湖北省生態(tài)環(huán)境有限公司成立，注冊資本40億元；

2022年5月，山西低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團成立，注冊資本30億元。

隨著各大省市區(qū)相繼開始組建環(huán)保集團，山東省級環(huán)保集團的組建愈加受到關(guān)注。

資料顯示，“十五”和“十一五”期間山東省全社會環(huán)保投資分別為1177億元、3600億元，占全國環(huán)保投資的12.5%、16.7%，成為全國最大的環(huán)保需求市場。但山東的環(huán)保企業(yè)以中小型為主，環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與需求相比還有很大的空間，急需“引領(lǐng)型”生態(tài)環(huán)保集團。

在這樣的背景下，山東省省級環(huán)保平臺的誕生呼之欲出——

2021年8月26日，《山東省 “十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》提出，發(fā)展壯大生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，集中培育1-2個引領(lǐng)型生態(tài)環(huán)保集團，示范帶動全省生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

今年3月份，山東省發(fā)展改革委等部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》中指明：整合省屬國有企業(yè)節(jié)能環(huán)保資產(chǎn)，組建省環(huán)保集團，充分發(fā)揮省級國有資本在環(huán)境治理領(lǐng)域的重要功能作用。

4月24日，山東省國資委正式召開集團組建工作部署會議，確定資金來源、主要工作及發(fā)展方向等......要求集團為山東落實碳達峰碳中和、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略發(fā)揮應(yīng)有作用。

6月30日上午，山東省環(huán)保集團正式宣告成立。

近年來，山東生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，已形成了較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但還存在缺乏龍頭企業(yè)帶動、協(xié)同集聚效應(yīng)有待加強等問題。由此，山東省環(huán)保集團的成立，有利于最大限度地集中山東省優(yōu)質(zhì)環(huán)保力量，發(fā)掘更大的市場需求空間。

事實上，這一決策并非山東省委、省政府的“新招式”。此前，山東為了深化國資國企改革，已先后組建了山東鐵投集團、山東省機場管理集團、山東港口集團、山東高速集團、山東能源集團、山東文旅集團、山東健康集團、山東產(chǎn)權(quán)交易集團等一大批企業(yè)集團。

必須要說明的是，山東各個行業(yè)實現(xiàn)重組，組織大的企業(yè)集團，是按照中央經(jīng)濟布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略性重組的要求做的。因此，從一般意義上講，山東環(huán)保集團的成立是國企改革三年行動的一個重要成就。

綜上所述，組建“引領(lǐng)型”生態(tài)環(huán)保集團，不僅能聚焦山東環(huán)保產(chǎn)業(yè)資源，更能優(yōu)化山東國有資本布局結(jié)構(gòu)。

其實，對于為什么要組建省級環(huán)保集團這一問題，山東答案同樣也適用于全國。

上海國有資本運營研究院資深研究員吳祖輝表示，當前國資密集進入環(huán)保產(chǎn)業(yè)，既是政府對環(huán)保的重視，也是國資不斷做強做優(yōu)做大后的必然結(jié)果。

一方面，“綠色發(fā)展”上升為國家戰(zhàn)略，成為我國經(jīng)濟增長新動能，中央和地方政府都在支持和加大產(chǎn)業(yè)布局。與民營企業(yè)的定位不同，國有環(huán)保集團更多的還是發(fā)揮平臺作用，整合協(xié)調(diào)各方面力量，形成與民企之間的錯位競爭。

另一方面，經(jīng)過一系列國資國企改革，國有企業(yè)服務(wù)政府戰(zhàn)略實施能力不斷提升，隨著混合所有制改革、國有資本投資、運營公司試點推進，國資的資金實力、產(chǎn)業(yè)整合能力、資本運作能力不斷提升，如果和民企的技術(shù)優(yōu)勢、機制優(yōu)勢相結(jié)合，必然更好地整合固廢、危廢、廢氣、污水處理等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)資源，構(gòu)建具有國內(nèi)或者省市競爭力的環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團。

近年來，“國家隊”入主環(huán)境產(chǎn)業(yè)企業(yè)的步伐加速，環(huán)境產(chǎn)業(yè)大洗牌大重組已然開啟，未來或形成央企、國企主導投資，進行資源配置，民營環(huán)保企業(yè)轉(zhuǎn)向細分市場領(lǐng)域或以核心技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)能力參與產(chǎn)業(yè)分工的格局。

事實上，最近兩年國資與環(huán)保行業(yè)的民企合資合作非常多，范圍幾乎覆蓋了所有環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，其中就包括不少民營的環(huán)保龍頭企業(yè)。根據(jù)全國工商聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會的統(tǒng)計，目前已有超過20家環(huán)保上市民營企業(yè)與國有資本進行股權(quán)合作。

從市場層面來看，民營企業(yè)與國有資本合作可以實現(xiàn)雙方優(yōu)勢互補。一方面，優(yōu)質(zhì)的環(huán)保標的讓國有企業(yè)快速完成了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的布局；另一方面，緩解了民營企業(yè)的資金壓力，同時也增強了民營企業(yè)拿項目的議價能力。